□赵振杰 张晓静 付依潼

        濮阳市科学技术研究院，是我省省辖市中最先揭牌成立的科学技术研究院。对这个聚力创新的“领头羊”，濮阳人有个形容——“四不像”。

     “不完全像科研机构，内容不同；不完全像企业，目标不同；不完全像高等院所，文化不同；不完全像事业单位，机制不同。”该研究院工作人员孙利娟解释说，“之所以不像，是因为独特的定位，小机构、大平台、服务型、产业化，立足濮阳实际，面向市场、面向企业搞科创。”

         濮阳市科学技术研究院，是该市全面推动创新发展工作的一个缩影。

        去年以来，我省把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，将创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首。号角吹响，千帆竞发。人人都道勇攀“华山一条路”，怎么攀？怎么干？

     “掐住企业创新这一关键‘穴位’，努力打通产业链、创新链耦合发展的‘任督二脉’，加快培育创新驱动转型发展新硬核。”濮阳市委书记杨青玖说。

        创新成高地

        求进取、慢亦退

        2021年9月，濮阳市第八次党代会召开，明确今后五年发展方向。“创新驱动实现新的突破”“强力推进新旧动能转换，加快建设创新濮阳”“激发创新第一动力”“打造中部地区创新开放高地”……一声声“冲锋号”，彰显了濮阳将科技创新作为“一号工程”，下定前所未有的决心，倾注前所未有的力量。

       谱写一流的创新文章，濮阳将完善顶层设计放在开篇。

       2021年8月，濮阳在全省率先成立市科技创新委员会，并顶格配置领导力量。科创委作为濮阳市委、市政府常设议事协调机构，建立了市县联动、全市一盘棋工作机制，高标准谋划“十四五”专项规划，出台了支持科技研发平台建设八条措施、促进科技成果转化实施办法等一批夯基础、管长远、治当下的硬核举措，提供了强力制度保障。

       濮阳市科创委及时调整优化该市科技局“三定方案”，增设化工与新材料、新能源与未来产业等5个产业专业科，加强、优化了政府部门科技管理和服务职能。同时，该市修订高质量发展综合绩效考核与评价办法，首次赋予科技创新10分考核分值，将科技创新型小微企业增量提质纳入年度综合考评。

       落笔高质的创新著作，濮阳将强化财政金融支持放在焦点。

       2021年，濮阳市本级财政科技支出同比增长41.2%，占一般公共预算支出的3.06%。该市财政出资5000万元、县区财政出资1000万元，设立科创型小微企业政府基金，供科创型企业无息或低息使用。同时，该市与头部创业投资机构合作，设立豫北跨区域协同发展示范区天使投资基金。据统计，濮阳目前已设立政府引导基金、创业投资基金、产业培育基金11支，规模40.92亿元。

        作为国家知识产权试点城市、国家知识产权投融资试点城市，濮阳创新“政府引导带动、银保协同联动，平台助力推动”的知识产权质押融资模式。仅今年上半年，该市科技型企业贷款6.29亿元，较年初增长9.74个百分点；科创企业贷款11.15亿元，较年初增长39.38%。

       企业载核心

       强动力、谋突破

       8月1日，中国科协公布首批“科创中国”创新基地认定结果，宏业控股集团有限公司申报的“科创中国”生物基材料创新基地和盛通聚源新材料有限公司申报的“科创中国”聚碳酸酯产学研协作创新基地榜上有名；7月8日，濮阳市天能集团（濮阳）再生资源有限公司、市华乐科技有限公司、海王百草堂药业有限公司等7家单位成功获批河南省博士后创新实践基地……翻看濮阳科创“成绩单”，企业已占据“C位”。

      濮阳作为老牌“石化城”，始终将转型升级设为新发展主题；而石化产业转型升级，向产业链高端、高附加值要效应，更倒逼相关企业追逐“高精尖”、追加更多研发投入。

      宏业控股集团可谓濮阳企业界的科创“明星”，和省科学院共同筹建省生物基材料产业研究院、省生物基化学品绿色制造重点实验室以及省生物基材料中试基地；拥有研发人员288人，建成中试生产线9条，中试转化成功率达80%以上……

      “1998年，生物基平台化合物的清洁水解，国内还没有企业探索成功。宏业在成立之初就勇闯‘无人区’，最终在2008年完成这一技术突破，并在同年建成了宏业环保技术研究院，依托研究院培育生物基材料的新型产业和未来产业。”宏业控股集团董事长陈玮说，“创新作基底，企业不断突破传统行业发展的‘篱笆墙’，完成从科学研究、实验开发、推广应用的‘三级跳’，现在，宏业已横跨生物基材料、生态环境材料、新能源等多个产业。”

        宏业控股集团并不是个例，多家“濮阳籍”企业以创新引领行业新发展。濮阳惠成电子材料股份有限公司研究开发的“裂解乙烯碳四碳五资源高效利用制备酸酐类电子材料新技术”，填补国内酸酐类产业化空白；河南省中原大化集团有限责任公司与中科院、河南能源集团研究总院合作，自主研发国内首套新型离子液体催化乙烯法制MMA技术投入应用，打破国外技术垄断……

       服务塑平台

       解痛点、疏堵点

       促进产业链和创新链“两链”耦合，濮阳不仅注重发挥企业主体作用，更在“政府主推”上下功夫。

       8月8日到11日，濮阳市科学技术研究院的工作人员兵分三路，到该市12家龙头企业走访调研。“我们关注的重点是研发型企业，了解他们‘短中长’期的所需所盼。”孙利娟说，“实验室可以实现从0到1的突破，中试基地可以检验新成果，企业可以转化新成果、输出新产品，市科学院可以在三者间架起桥梁并建立良性循环，打造全周期、全链条、全过程的开放式创新平台。”

       据悉，濮阳市科学院明确科研实体自建、共建、参建等3种方式，除了自主建设重点实验室、研究所、产业研究院、创新联盟等，更与企业、高校、科研院所开展协同攻关。自2月10日揭牌至今，该院已硕果颇丰：加快建设濮阳市数字科学研究所，加快推进上海、北京、深圳、郑州等离岸科技研发平台建设；集聚、签约科技研发平台40余家，与中科院、南京大学等共建濮阳光电产业技术研究院，与南京大学、河南星汉生物科技有限公司等共建濮阳市生物基降解材料中试基地……

       面对高能级创新平台建设，濮阳拿出开局即决战的气势。推动医学大数据与人工智能产业研究院等建设取得突破性进展，加速人工智能医疗仪器设备在濮阳实现产业化；推动中国石油大学（北京）濮阳联合研究院投入运行，依托市农科院成立河南工业大学濮阳研究院；全力推进参与共建龙子湖智慧能源省实验室。

       龙子湖智慧能源省实验室主要研究方向是氢能及燃料电池、风光能高效转化技术等。拥有氢能产业发展基础和资源优势的濮阳，依托中原油田等科技力量，筹建氢能源与碳中和省实验室。考虑到研究领域和方向基本一致，龙子湖智慧能源省实验室筹建时，拟将濮阳相关创新资源纳入研究体系。

     “龙子湖智慧能源省实验室建成后，将对濮阳未来产业发展起到一个非常大的引领作用。”濮阳市科技局党组书记雷灯照说，该局将继续与省科技厅、龙子湖智慧能源省实验室牵头单位郑州中科新兴产业研究院和河南大学积极对接，推动有关工作走深走实。

沃土聚英才

       近者悦、远者来

     “求才若渴”，在濮阳可以具象化为“1+14”。“1”是指濮阳今年出台的《关于加强和改进人才工作的意见》，明确当前和今后一个时期该市人才工作的总体要求、具体任务、实现路径和支持政策。“计划书”目标坚定：力争到2025年，全市新增100名左右拥有关键核心技术的高层次人才，吸引12万名以高校毕业生为主体的青年人才来濮留濮创业就业，培训48万名技能人才，培养16万名农村实用人才，吸引2万名在外人才回归。

      “14”，则是14个诚意满满的配套文件。同样是今年出台，从高层次人才认定和支持，到科技创新突出贡献人才奖励办法；从招才引智“绿色通道”到高层次人才子女入学、配偶就业，接地气、重落实，又不乏亮点。每年度评选科技创新领军人才、明星企业家、杰出青年人才，最高给予100万元奖励；企事业单位引进人才，岗位设置更灵活、报批流程更简化、引进

       程序更便捷，编制有保障；除了高层次人才，大专以上高校毕业生等青年人才也享有普惠性支持措施……

       科技创新，人才是“关键变量”。除了用一揽子政策铺就人才聚集快车道，濮阳还积极创新完善“引育留”机制，让人才“近者悦、远者来”。

毕业于郑州大学化学系的崔鑫鑫，是濮阳市第一批“模拟事业编”人员。“模拟事业编”，即濮阳市虚拟一个事业单位“企业人才服务团”，依据重点企业需求，由政府引才、企业使用、财政保障。2017年，崔鑫鑫入职蔚林新材料科技股份有限公司担任工程师；5年来，由他主导研发的无烟无尘的酚醛树脂、电子封装材料和光刻胶树脂等产品，打破国外技术垄断。

       选派专家人才到乡镇一线担任产业发展、医疗卫生和教育教学“三大指导员”；建成院士工作站、中原学者工作站7个，建立博士后工作站2个、博士后创新实践基地19个；近5年引进46名省派博士服务团成员和25名金融高管来濮挂职，以柔性引进助力项目建设、科研攻关和融资……濮阳正为高质量发展积聚更多智慧和力量。

       驶入创新赛道，就义无反顾向前冲。在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，最大限度解放和激发科技创新蕴藏的巨大潜能，濮阳已播撒一片“种子”，静待花开。