2022年7月25日,市政府第134次常务会议审议通过了《濮阳市智慧医疗装备产业科技创新支持办法》(以下简称《支持办法》),现就《支持办法》作如下解读。
一、起草背景和过程
人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力,正在深刻改变人类生产生活方式,推动经济结构调整和社会生产力进步。党中央、国务院对人工智能发展高度重视。习近平总书记在党的十九大报告中提出加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。国务院印发新一代人工智能发展规划,人工智能已成为各地推动高质量发展,构建核心竞争力的重要抓手。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力,智慧医疗装备是人工智能等新一代信息化技术在医疗装备领域的落地应用。出台科技创新支持政策,发挥科技创新引领作用,对促进我市智慧医疗装备产业发展意义重大。
制定过程中,学习借鉴了四川省成都市、湖北省武汉市等地相关政策、经验,并充分结合我市实际,尽量不与现有政策重复,能够与我市正在实行的政策有效互补,相互衔接。
二、主要内容
《支持办法》共十一条,从支持领域、支持范围、研发投入、开展科技攻关、平台建设、产学研合作、人才引育等方面明确了支持政策。
一是明确了《支持办法》中所指医疗装备是指为保障人民群众生命安全和身体健康而开发应用的相关硬件、软件和集成系统的总和,主要包括诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装备、中医诊疗装备、妇幼健康装备、保健康复装备、有源植介入器械等。智慧医疗装备是人工智能等新一代信息化技术在医疗装备领域的落地应用。
二是明确了《支持办法》支持在我市辖区内登记注册的医疗装备领域企业和事业单位在我市以人工智能等新一代信息化技术开展的医疗装备产业科技研发、成果转化等科技创新活动。
三是支持加大研发投入。符合条件的,可按企业年度研发经费支出实际增长额的20%最高给予500万元补助。
四是支持企业开展核心技术攻关,可按照项目资金的20%给予最高500万元经费资助。
五是支持创建科技研发平台。明确了对新认定的国家级、省级、市级科技研发平台的奖励金额,最高达1000万元。
六是鼓励企业开展产学研合作,加快关键核心技术突破。单个企业按产学研合同金额的20%每年最高可补助 100 万元。
七是支持首台(套)重大技术装备研发和应用。对经国家、省新认定的成套设备、单台设备,按照不超过销售发票金额的5%分别给予总额最高200万元、100万元奖励。
八是加大对产业高层次人才支持力度。对经认定的高层次人才的科研经费进行支持,经评估根据实际需要确定资助额度,用人单位可给予一定比例配套支持。
九是支持主导或承担标准制定。对主持、承担国际、国家、地方和行业标准标准制(修)订的,在濮政 〔2019〕 15号文《濮阳市人民政府关于加快推进标准化引领工作的实施意见》奖励的基础上再上浮10%予以奖励。
十是明确了资金兑现主体、政策时效等事项。